杜宇 陳李農改研究團隊執行長
從服貿到自由經濟示範區政府始終未能誠實面對國人致使爭議不斷。有國內平面媒體檢視台灣在簽定ECFA三年後發現並沒有政府宣稱的「利大於弊」與「片面讓利」；還特別指出政府最常用來宣傳ECFA政績的石斑魚，雖然出口量大增但九成九集中在中國及香港，價格卻大幅滑落，主要獲利者是集技術、規模、以及在兩岸均有良好政商關係的「石斑大王」，一般中小規模養殖戶，卻因過度競爭，又缺乏關鍵技術與對岸通路，只能在夾縫中求生的事實。石斑魚輸中最大獲利者究竟是誰政府部門應該據實以告並針對問題提出改善措施，而不是以石斑魚分段養殖，讓養殖戶因ECFA普遍受惠做為辯護。這樣的作法不僅壓縮各階段養殖業者利潤還可能步上草蝦產業崩解的後塵，最終受害的還是養殖戶。
興盛一時的台灣草蝦繁殖產業早期即是以「分段養殖」模式自豪（如專售蛾仔的幼苗場、紅筋仔苗場、「黑殼仔」苗場等），雖然可以透過每個階段給予細心照顧來分散風險，同時讓資金周轉加快，但是每一個養殖階段獲利相對減少，為了增加收入只好想盡辦法來加速蝦苗成長縮短養殖期限並設法提高活存率，致使原本體弱應該淘汰的蝦苗，透過物理、化學、生物等人為不當的做法勉強存活下來，使得這些蝦苗在放入池塘養殖後業者發現蝦苗攝食率不佳、對環境變化相當敏感、容易遭殘食、免疫力降低助長疾病肆虐的威力，病害感染及死亡率偏高，草蝦越來越難養，最後造成整個產業的崩解。儘管事隔20多年期間政府也投入龐大的經費與研究人力，但是均未能對症下藥加以人事鬥爭使得國內草蝦養殖產業迄今仍然無復甦現象，每年需自東南亞進口草蝦供應市場需求，令人扼腕。
而目前國內石斑養殖方式仍然採用分段養殖方式主要分為三階段，第一階段為受精卵至白身，第二階段為白身至2吋魚苗，第三階段則為2吋魚苗至成魚，希望能提高魚苗生產量以應付突然爆增的石斑魚養殖面積需求（政府計畫三年內讓石斑魚產量倍增）。只是近年來石斑魚繁養殖除了要面臨造成魚苗大量死亡的神經壞死病毒和虹彩病毒及弧菌等嚴重威脅外，國內出售石斑魚魚苗普遍發現畸型率偏高的情形，包括脊椎前彎症，短椎症、鰓蓋欠損等，這些魚苗無論在攝食、成長及對溫度、鹹度、Ph值、氣溫等變化的耐受度均比不上一般正常魚，死亡率偏高，讓從事第一線工作的養殖戶幾乎無利可圖，對後端的販運商、貿易商等則影響有限。政府部門顯然沒有記取慘痛教訓，在推動石斑魚養殖產業仍然繼續重蹈覆轍。
這些年來政府部門為求政策速成，往往揠苗助長，讓業者一再受到傷害也使得台灣的農漁業無法再造昔日輝煌。更糟糕的是漁業部門浮誇成風，研究成果每每被誇大其辭包括：抗寒抗病品系育成、魚蝦病毒疫苗開發、生物製劑功效、商業化超集約循環水系統等等，讓不少業者誤以為政府已經找出有效的解決對策，再度投入經營反造成更大的損失也對政府部門失去信心。
當務之急應該透過外界力量來導正政府部門不良的組織文化並儘速落實健康魚苗標準以及認證機制，再開拓中國以外的市場來分散風險，別一再替少數既得利益者遮掩，就算一時能坐穩高位，未來也將難逃史學家的批判。
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