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作者：杜文苓（地球公民基金會董事/國際責任科技網絡（ICRT）的理事）、李翰林（政治大學公共行政系博士候選人）
 
高雄市環保局調查日月光廢水污染後勁溪事件，發現不只其K7廠在廢水採樣槽中摻自來水稀釋，且K7及另外兩個廠K5、K11都裝暗管，偷排廢水。業者辯稱這是單一、偶發的意外事故，但這些設施恐怕是日月光建廠的「標準配備」。
 
翻開日月光近年公開的企業社會責任報告，白紙黑字寫著「環境保護以零為目標，零廢棄與零污染為終極里程，全心保護我們賴以為生的地球環境」，更承諾會「恪遵永續發展相關之法令規章或要求」。然該廠自2011年起因稀釋廢水、放流水不合標準遭環保局多次開罰，卻在同年榮獲經濟部頒發「第一屆台灣企業綠色典範獎」，2010至2013年連續4年獲得民間的「台灣企業永續獎」肯定。今年更成為經濟部「台灣企業社會責任」（CSR）網頁上以中英文公開介紹的焦點個案，表揚日月光「以身作則建立完善的永續發展及企業社會責任制度…係值得其他企業效法之對象」。
 
一般人看到精美的社會責任報告和成串的得獎經歷，自然會認為該集團是台灣的「標竿企業」。很遺憾地，環保局的違規紀錄顯示，單就爆發事件的K7廠已被罰7次之多，這些資訊卻都沒有呈現在日月光的企業社會責任報告中，也沒有成為政府提供鉅額補貼、認證「企業綠色典範」與「企業永續」的重要考量。日月光可以拿著「CSR招牌」擠身強調綠色管理的品牌供應鏈中，與殘缺的環境資訊揭露規範，以及沒有鑑別度的環境違規處置脫離不了干係。在公民已經發動向國際買家舉發日月光黑心無良的作為之時，其作為綠色供應商資格無疑地將受到國際嚴格的檢視，而台灣的「CSR保證」恐已信譽掃地。
 
歐美各國推動企業社會責任，強調企業不只拿出良好財務表現對股東（stockholder）負責，也應就其運作造成的社會衝擊，對員工、居民、環境等利害關係人（stakeholder）負責。企業社會責任的評估也與國家制度性運作息息相關，若在政府「依法行政」、企業「依法受懲」下，都無法遏阻違法廠商擴大污染危害，戕害勞工權益的事實，只凸顯法令的落伍與行政之無能。
 
以此次事件凸顯台灣環境資訊揭露制度不全為例，國際間已有相關制度規範可供參考。如聯合國的奧爾胡斯公約（Aarhus Convention），對於公民取得環境資訊、參與決策、甚至司法救濟途徑有詳細的程序規範要求；美國的緊急規劃及社區知情權法（EPCRA），要求廠商揭露廠內製造、運作、儲存之相關有毒化學物，政府也必須制訂化學物質緊急應變計畫，保障人民知的權利以及污染應變之道；企業違法情事更需在財報中強制揭露，作為社會投資、貸款補助之參考指標。
 
此次面對日月光廢水事件，廠商的強辯、政府裁罰無力、以及後勁溪下游受影響農民的無助，說明台灣現行制度無力敦促廠商負起社會責任。相較之下，讓日月光坐擁年營收2000億的國際品牌Intel、蘋果、聯發科、台積電、Qualcomm、Broadcom、Infineon等大廠的即刻行動，卻可能是促成日月光負起企業社會責任的重要關鍵，堅持供應鏈廠商綠色生產的原則，撤銷日月光訂單，避免成為危害環境、毒害人民幫兇。

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