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【大紀元12月26日報導】（中央社記者陳至中台北26日電）全國教師工會總聯合會和中央通訊社合辦「2013十大教育新聞」，歷經兩階段的篩選，歸納出今年最重要的10則教育新聞事件，依序如下。

第一，「十二年國教上路在即，政策幾經變動」。十二年國教將在103年正式實施，但爭議不斷，包括會考改成「三等級加標示」；優質高中職認證通過比例偏高，後續10校被撤銷；行政院原先承諾高中職全面免學費，又因財政困難，中途加上「排富條款」，並排除已入學生，種種事件都引起社會討論。

第二，「年金改革爭議，公勞教屢上街頭」。政府推動年金改革，部分內容受社會質疑，包括退休教師轉任私校、學官兩棲、國高中退休年齡不一等，政策屢有變動，引起相關團體抗爭。

第三，「私校屢傳減薪，工會串連抗爭」。私校傳出欠薪、減薪，部分學校招生正常，未受少子化影響，卻藉彌補財務問題，被教育團體質疑為「趁颱風天倒廢水」。

第四，「大專學費調整，缺乏社會共識」。大學經營困難，希望調漲學費，學生、教師團體則反對教育商品化，期盼以開徵資本利得稅等方式追求「公共化」，雙方缺乏共識。

第五，「人才培育，尚缺具體策略和宏觀視野」。教育部12月4日對外公布人才培育白皮書，被在野黨和部分媒體批評為「新瓶裝舊酒」，教育部則強調有12項具體新興策略。

第六，「鼓動學潮校規，侵害學權爭議」。今年6月，振聲高中以鼓動學潮為由，懲處發行報紙評論校務的學生，引起輿論撻伐。教育部11月做成結論，要求各校刪除不合時宜、語意不清或侵害人權的校規。教師團體仍認為，現有申訴機制不足以保障學權。

第七，「PISA成績進步，學生高低落差值得正視」。2012年「國際學生能力評量計畫（PISA）」結果，台灣學生整體成績，較上次大幅進步。但報告也點出，台灣學生的個別差異有持續擴大的趨勢，標準差達116，受評國家中名列第一，比差距第二大的國家（標準差105）還高出一大截。

第八，「教師法修正爭議不斷，教師評鑑尚無共識」。教育部推動教師評鑑入法，爭議不斷，官方、民間接連舉辦多場公聽會和研討會，顯然無法獲得共識。大體而言，支持者希望藉此淘汰不適任教師，反對者則擔心破壞教學生態。

第九，「少子化危機，衝擊高中職招生」。受少子化衝擊，今年全國高中職招生缺額達6萬多人，全國有12所公立高中職招生不足，私校情況更是慘澹。教育部後續推出應急策略，決定自103學年度起，公私立高中職班級人數同步調降2人，估計全國可挪出約8000個名額。

第十，「教師發展工會，過程一波三折」。教師開放組織工會2年有餘，勞權理念與學生受教權之間取捨、退讓，仍有討論空間。一方面，政府目前對教師工會仍多所限制，如代扣會費、會務假等，仍遠不如企業工會；另一方面，中小學校長協會、全國家長團體聯盟等團體，也質疑工會活動影響校務運作，與教師團體針鋒相對，在媒體、公開場合屢有攻防。

「2013十大教育新聞」由中央社提供新聞素材、初步篩選出24則，再由全教總召集各縣市教師代表討論，依序歸納出今年最重要的10則新聞事件，並加以評論。

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