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蔡培慧／農家子弟

大埔事件對於許多人來說，或許都是超越個人經驗的體會。2010年結穗時節，怪手毀田；朱阿嬤、張大哥在傷心之際離開家人；中央放任政府荒誕，劉政鴻拆了四戶；部份農地劃地還農，今夏農民把稻種回去；法院定案大埔四戶勝訴……。這件事起起伏伏的過程長久，相信許多人的心中對公共議題、土地使用、農耕勞動、鄰里互助與政府體制都有不同的體會。

類似大埔的事件，這幾年來一直在發生，顯然此事不僅僅是農村的經驗，法律源頭必需加以檢討，究竟土地徵收合理嗎？區段徵收有必要嗎？關鍵法令當然就是「土地徵收條例」。土地徵收條例基本上就是允許國家去取得公共利益的土地。它有四個原則，第一個土地為公共利益所用；第二必要性；第三最小損害；第四聽證程序。

公共利益意味著嘉惠大眾，例如高鐵，每個人都可以去坐。那麼蓋豪宅、炒地皮算不算嘉惠大眾？台灣早期開發中，所以對於土地用於工業區、科學園區都以公共利益為名，那麼真的符合公共利益嗎？台灣經濟部的工業區土地，閑置了二千多公頃，所以即使真要做工業使用應優先已開發但是還未使用的閒置用地，而不應再徵收農地。

必要性，就是非設在此不可，難道沒有其他選擇？以大埔來講，大埔150幾公頃，部份土地為工業區，主要為住宅開發。事實上，就工業區而言，鄰近有一個二百多公頃的銅鑼園區，開車不用到半個小時，銅鑼園區是前幾任縣長何智輝開發的。假設劉政鴻是善意的，為了群創光電行文要工業區，為何不去銅鑼呢？...(完整報導)

 

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