【大紀元2014年03月10日訊】(新紀元週刊367期,記者季達報導)中共權力重新劃分洗牌,各派系鬥爭極為激烈,習李執政一年後的第一個中共人大政協兩會備受關注。兩會重大討論議題包括國安委落地、監察部擴權、財稅改革爭議巨大、司法改革等,而攸關生存的重度環境污染問題則是無可迴避的沉重議題。
2014年3月3日中共將在北京召開習李執政一年後的第一個全國人大政協兩會,由於兩會將給未來一年的主要工作定調,備受民眾關注,各方都在預測兩會將出臺哪些新政策,有媒體羅列了20多個熱點問題。不過以往經驗告訴人們,無論兩會出現多麼新奇的提案,與會者、媒體或網路討論得多麼熱鬧,那都是「外行看熱鬧,內行看門道」,兩會真正的核心內容就那麼幾條。
2月底,北京消息人士向《新紀元》獨家透露了2014年兩會即將出臺的主要政策,概括地說,兩會的主要議題就是落實三中全會的幾項措施,「是習李王三中全會系列措施在政府層面的具體認定」。在權力重新劃分洗牌方面,主要體現在下面六點。
一、人大常委授權成立國安委
2013年11月召開的三中全會是中共黨內會議,必須由人大常委認定後,才能成立國家機構組織。因此這次人大會議將決定和宣布國安委負責人的人選,以及對國安委責權的具體認定。
2014年1月24日,中共中央政治局決定中央國家安全委員會(國安委)的設置,習近平任主席,李克強、張德江任副主席,但最重要的是國安委常設機構的具體負責人是誰。主席是最高實權人物,副主席可能是虛銜,具體管事的國安委祕書長才是關鍵角色。據這位知情人透露,他認為王滬寧、栗戰書是主要人選。
二、監察部擴權
三中全會的一大舉措是中紀委擴權,但中紀委是中共黨內組織,其對應的政府部門是國家監察部,監察部實際上就是中紀委的一個政府招牌。這次兩會在監察部擴大權力方面,會從三方面著手:
三中全會的一大舉措是王岐山中紀委擴權,在兩會的落實即是監察部擴大權力。(AFP)
(一)監察部從政府序列中獨立或半獨立出來,監察部比其他部委高半級。人事任命上,地方監察局局長將由監察部直接任命,或參照紀委和地方黨委的關係,由地方提名,由監察部任命,實行雙重領導,在地方政府出現問題的時候,地方監察局可直接向監察部(其實就是中紀委)直接彙報,而不經過地方政府。
(二)監察部將向中直機構和央企派出機構,向黨內派出的機構稱為「中紀委檢查組」,而向政府和央企派駐的機構稱為「紀委監察檢查組」。
(三)各大央企都有監察部派出的常設機構,監察機構不負責企業的決策和運作,純粹起監督作用,人員由監察部(其實是中紀委)直接任命,央企沒有任何質疑權。
三、司法改革
三中全會提出了司法改革,本屆兩會將對此進行討論認定。主要是法院脫離地方政府管轄的問題。
黨內對司法改革的質疑最多,這涉及到地方政府利益的問題。如何任命低級法院的法官,將是一個主要的爭議焦點。王岐山的意思是法院任命全部收回到最高法,但地方不願意。由於政法委清理尚未結束,過去政法系統的意見極大。但內部消息說,王岐山對此決心很大,認為如果不改革中國司法,中國社會很可能出現崩潰。
如果不改革中國司法,中國社會很可能出現崩潰。圖為位於北京的中共最高法院。(AFP)
請關注大紀元的廣告商家,向朋友推薦大紀元,感謝您的支持!
本文網址: http://epochtimes.com/b5/14/3/10/n4102072.htm【獨家】-2014年兩會六大要點.html 美東時間: 2014-03-10 01:59:51 AM
【萬年曆】
This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers.
留言列表