文：金靖恩
過去20多年是台灣非營利組織的快速成長期，這個在政府與企業之外的「第三勢力」，至2013年的數量已超過四萬家，在台灣的各個角落裡服務著廣大族群。
然而在過去5到10年間，社會企業也相繼興起，這股「運用商業力量解決社會問題」的新思潮不僅席捲著新興創業家，也深深影響著既存的非營利組織。許多人開始思考轉型之道，希望能在僧多粥少的情況下降低對捐款的依賴，用更永續的方式服務弱勢族群。
不過所謂的轉型，並不只侷限於組織型態的改變，也不只是加賣一個商品或服務而已，下面所提到的四種模式，更包含了角色、環境、策略與思維的轉變。
一、從資源使用者到「價值創造者」
首先要談的是「角色」轉換。以往的非營利組織經費來源主要依賴捐款，而被服務的族群也大多扮演「受助者」的角色，然而有愈來愈多組織開始嘗試成為「價值創造者」，透過客製化的職業訓練，將原本的受助者轉型為生產者或服務提供者，其中「喜憨兒基金會」和「勝利身心障礙潛能發展中心」都是採用此種模式的成功案例。
談到喜憨兒基金會，大家第一個聯想到的可能是烘培坊庇護工場，但除了培訓憨兒製作糕點外，他們更開起了餐廳，透過客製化的輔具、廚房設備與服務流程設計，讓憨兒搖身成為侍者與大廚，提供消費者美味的餐點。
勝利身心障礙潛能發展中心更是開拓出身障者的就業天地，從20年前的打字與資料建檔業務，到目前的加油站、手工甜點、視覺設計、甚至是藝術品等級的手工琉璃事業，勝利一步步打破身障族群的隱形天花板，帶領他們開創不可思議的商業潛能。
二、從弱勢化為優勢
上述角色的轉換，有時也需要透過「環境」作為助力。一般所謂的弱勢族群，往往是以健康人為中心的社會所產生的標籤，但透過環境的轉換，原先的弱勢就有可能變成優勢，成為非營利組織寶貴的資源。
如同台灣「黑暗對話」董事長謝邦俊所言：「黑暗對於大多數人而言其實並不陌生，但我們卻從沒想過要如何運用黑暗」；黑暗對話打造一個獨特的環境，把黑暗變成一種體驗與學習，讓社會大眾成為「被服務的對象」，而視障者則搖身變為黑暗中的「引導者」，成為這項體驗的核心價值。
前面提到的勝利身心障礙潛能發展中心，也是善於轉換環境的佼佼者。勝利把一般雇主多有顧慮的「多元障別」作為其核心價值之一，針對各種身心障礙者的特性，創造適合他們的工作環境，並分別培養不同的技能，讓他們在團隊合作下充分發揮所長。例如勝利的手工琉璃團隊，就包含了身心智障礙、肢體障礙、精神障礙等身障員工，他們不標籤化任何一個族群，而是利用不同障別的工作屬性，讓每個人在最適合自己的環境下發揮所長，將弱勢轉變為優勢。
三、從庇護工場到卓越的品牌
如同一般企業，非營利組織在轉型過程中也需要「策略」的轉換，思考自己的價值定位，而不是一窩蜂地投入「其他人也能做」的事，卻無法發展出品牌差異，缺乏競爭力。
以勝利為例，同樣是身障服務團體常經營的打字與資料建檔業務，勝利對自己的要求是做到業界頂尖，把自己定位為兼顧「安全、精準、效率」的服務提供者，不僅成為台灣第一個取得BS7799 認證的資料鍵檔中心，在中信銀行的信用卡資料輸入上，還達到99.9997%的超高準確率。不只做和大家一樣的事，勝利更進一步開發高附加價值的視覺設計與手工琉璃等業務，為他們建立了難以模仿的高門檻。
商品與服務的開發只是轉型的第一步而已，後續的市場測試、品牌經營、商品與服務的精進等才是讓業務持續成長的關鍵，也是勝利潛能發展中心成功的原因。
四、從單一組織到混合分工
最後，我們回到了「組織型態」的轉換。無論是非營利組織還是社會企業，都有各自法規上的限制，例如非營利組織在商業行為上往往較為受限，而一般企業則無法接受大眾捐款。這時可以考慮社會企業與基金會並存的混合分工模式，讓彼此各司其職、互相幫補。
這種混合模式有多種搭配方式，第一種為讓基金會專心投入社會服務，並另立社會企業籌款，例如「耕心蓮苑基金會」與「愛一家親社會企業」。前者專注於社區辦學，讓家境不好的學生也能接受良好的課後輔導；後者則進行手工點心義賣，營收再回饋給社區辦學。
第二種則剛好相反，由社會企業來創造社會影響力，同時也成立協會接受外界捐款，以匯聚更多資源。例如「以立國際服務」即是以社會企業方式經營，但也成立協會募資，專款專用，讓更多資源得以投入社會服務。
另外，也有兩者都投入社會服務，但採取專業分工的做法，例如「瑪納有機文化生活促進會」與「光原社會企業」。前者協助原住民建立完善的農業生產機制，並提供耕作技巧與知識的培訓；後者則為原住民生產的有機蔬菜做總經銷，讓原住民安心種菜，由光原負責賣。
從非營利組織轉型為社會企業，需要上述角色、環境、策略與組織型態的同時轉換，才能避免換湯不換藥。但值得注意的是，並非所有的非營利組織都適合轉型為社會企業，還是要先分析自身的財務結構、資源的來源與流向以及組織的核心價值後，再來選擇合適的發展模式。期待台灣的非營利組織不只遍地開花，更能走得長遠、持續發光。
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